Об итогах работы Московско-Курской транспортной прокуратуры в сфере надзора за исполнением федерального законодательства в 2016 году

Всего 2016 г. прокуратурой выявлено 3121 нарушение закона. По выявленным нарушениям закона внесено 102 представлений, принесено 244, предостережено 3 лица, по возбужденным прокурором делам об административных правонарушениях привлечено к административной ответственности 201 лицо, в порядке ст. 37 УПК РФ направлено 8 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которого возбуждено 8 уголовных дел.
По результатам рассмотрения представлений прокурора 170 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. В суды направлено 29 исковых заявлений различной категорий.
Значительная часть нарушений выявлена в сфере экономики – 1281, соблюдения прав и свобод человека и гражданина – 718, о трудовых правах – 292, о безопасности на транспорте - 292, законодательства об административных правонарушениях - 678, таможенного законодательства – 1353, в сфере исполнения законодательства о рассмотрении обращений граждан – 100.
При осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства на транспорте особое внимание прокуратурой уделялось вопросам обеспечения безопасности на транспорте, в том числе о противодействии терроризму, соблюдению законодательства в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также исполнению миграционного законодательства.
В ходе проведенных проверок исполнения таможенного законодательства прокуратурой выявлено 1099 нарушения, связанных с ненадлежащей организаций таможенного контроля, 26 нарушений, допущенных при взыскании таможенных платежей, 61 нарушение в сфере применения мер административной ответственности, 37 нарушений о государственной службе и 14 нарушений порядка осуществления таможенных процедур.
Прокуратурой установлено, что сотрудниками т/п Международный почтамт в процессе проведения таможенного оформления и таможенного контроля товаров фактически не отслеживается частота перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу.
Так, выявлены многочисленные факты перемещения в адрес одного и того же физического лица МПО, суммарным весом свыше 100 кг, при норме беспошлинной пересылки в 31 кг. При этом, зачастую, данные посылки выпускаются одним инспектором в течение одной смены.
По указанным фактам в адрес руководства Московской таможни внесено 4 представления, по итогам рассмотрения которых 9 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
В 2016 г. прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности выявлен факт невозвращения на территорию Российской Федерации культурных ценностей - 16 икон, датированных XI-XIX вв.
Установлено, что вывоз указанных икон осуществлен частным учреждением «Музей русских икон» в 2010 г. для проведения выставки в США, однако в установленный срок на территорию Российской Федерации иконы возвращены не были.
В связи с наличием в действиях лиц, действующих от имени музея признаков состава преступления, предусмотренного ст. 190 УК РФ, прокуратурой материалы проверки в порядке ст. 37 УПК РФ направлены в Московскую таможню для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц.
Таможенным органом по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по ст. 190 УК РФ. Уголовное дело для организации дальнейшего расследования в соответствии с подследственностью направлено в УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве.
В ходе проверки исполнения требований законодательства в части запрета реализации санкционных товаров в феврале 2016 года прокуратурой в отношении ООО «МОНТЕ БЬЯНКО» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.2. КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого общество привлечено к административной ответственности с назначением штрафа на сумму 50 000 руб.
Также в отношении ООО «Джетрико» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.2. КоАП РФ.
По результатам проведенных прокуратурой проверок исполнения таможенного законодательства сумма доначисленных таможенных пошлин, налогов составила 729 459,74 руб., в том числе пеней на сумму 90 375,15 руб., довзысканно платежей на сумму 112 679,55 руб.
В 2016 году прокуратурой в ходе надзора за исполнением федерального законодательства в сфере противодействия коррупции выявлено 151 нарушение закона, из них в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 59 нарушений, в сфере исполнения законодательства о государственной службе 70 нарушение.
Внесено 3 представления, возбуждено 11 дел об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 37 должностных лиц, к административной ответственности привлечено 10 лиц.
В 2016 году прокуратурой рассмотрено 293 обращения. Для разрешения в иные ведомства в первом полугодии 2016 года направлено 89 обращений.
В 2016 году должностными лицами прокуратуры удовлетворено 28 обращений. По результатам рассмотрения обращений, признанных обоснованными и удовлетворенными, в 2016 году выявлено 142 нарушения закона, принесено 2 протеста. Внесено 30 представлений, направлено 1 исковое заявление, возбуждено 11 дел об административных правонарушениях, предостережено 1 должностное лицо.
Московско-Курской транспортной прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства СО и ОД ЛУ МВД России на ст. Москва-Курская, ОД Московской таможни, а также СО ВСОТ ММСУТ СК РФ.
В 2016 году прокурором постановления следователей СО ЛУ МВД России на ст. Москва-Курская о возбуждении уголовного дела не отменялись.
Случаев несвоевременного предоставления прокурору копий постановлений о возбуждении уголовного дела допущено не было.
В 2016 г. решения следователей о возбуждении уголовного дела в суд в порядке ст. 125 УПК РФ не обжаловались.
Всего в 2016 году следователями МВД расследовано 27 уголовных дел в сроки свыше установленных УПК РФ.
По выявленным нарушениям федерального законодательства при производстве предварительного расследования руководству СО ЛУ МВД России на ст. Москва-Курская в 2016 году направлено 10 требований в порядке ст. 37 УПК РФ.
В анализируемый период прокурором рассмотрено 23 жалобы на действия (бездействия) следователей СО ЛУ МВД России на ст. Москва-Курская.
Проведенный анализ показал, что наиболее распространены жалобы на действие (бездействие) следователей СО ЛУ МВД России на ст. Москва-Курская при производстве предварительного расследования по уголовным делам.
В 2016 году прокурором рассмотрено 5 жалоб на действия (бездействия) дознавателей в ходе расследования уголовного дела, все оставлены без удовлетворения.
Жалобы на действия (бездействие), решения дознавателей в порядке ст. 125 УПК РФ в судах в 2016 г., не рассматривались.
ОД ЛУ МВД России на ст. Москва-Курская в 2016 году в порядке ст. 225 УПК РФ прокурору направлено 91 уголовное дело для утверждения обвинительного акта (постановления), 91 уголовное дело, включая дела, дознание по которым производилось в сокращенной форме, направлено прокурором в суд (АППГ - 76).
Анализ уголовных дел, направленных органами дознания в суд в
2016 году показал, что, в основном, в суд направлялись уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 214,
ч. 1 ст. 228 УК РФ.
В 2016 году прокуратурой отменено 12 постановлений дознавателей отдела дознания Московской таможни о приостановлении предварительного расследования.
Руководству ВСОТ ММСУТ СК РФ в 2016 году внесено 2 информационных письма. В порядке ст. 37 УПК РФ руководству ВСОТ ММСУТ СК РФ направлено 5 требований об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных при производстве предварительного расследования. Указанное требование руководством ВСОТ ММСУТ СК РФ признанным и обоснованным и удовлетворено.
В ходе проверки законности и обоснованности принятых следователями ВСОТ ММСУТ СК РФ решений о приостановлении уголовных дел прокуратурой в 2016 году отменено 3 постановления о приостановлении предварительного расследования.
На действия (бездействие) и решения следователей ВСОТ ММСУТ прокурором рассмотрено 7 жалоб.
Всего в 2016 г. должностными лицами Московско-Курской транспортной прокуратуры поддержано гособвинение по 153 уголовным делам в отношении 164 лиц.
Из общего числа рассмотренных с участием должностных лиц Московско-Курской транспортной прокуратуры уголовных дел, федеральными судьями районных судов рассмотрено – 99 дел в отношении 110 лиц, мировыми судьями – 54 дел в отношении 54 лиц.