В преддверии Новогодних праздников, в период которых граждане используют пиротехнические изделия, прокуратура разъясняет: в соответствии с п.442 Постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 (ред. от 21.05.2021 г.) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» применение пиротехнических изделий, за исключением хлопушек и бенгальских свечей, соответствующих I классу опасности по техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий», запрещается:
- в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения, за исключением применения специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов, для которых разработан комплекс дополнительных инженерно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи;
- на кровлях, покрытии, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);
- во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;
- на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков;
- при погодных условиях, не позволяющих обеспечить безопасность при их использовании;
- лицам, не преодолевшим возрастного ограничения, установленного производителем пиротехнического изделия.
За нарушение правил запуска фейерверков, законодателем предусмотрены различные виды ответственности: гражданская, административная и уголовная.
Гражданская ответственность предусмотрена ст. 1079 ГК РФ за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.). Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником. При наличии вины владельца источника повышенной опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности.
За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, а те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима - в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей. В случае наступления последствий в виде возникновения пожара и уничтожения или повреждения чужого имущества, причинения легкого вреда здоровью человека либо вреда здоровью средней тяжести - в виде штрафа до пяти тысяч рублей.
Если нарушение требований пожарной безопасности совершено лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, в результате чего повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека по неосторожности или его смерть, то действия виновного лица следует квалифицировать по ст. 219 УК РФ. Максимальным наказанием за совершение преступления является лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.