В Московско-Смоленской транспортной прокуратуре рассмотрено обращение К. о нарушении прав пассажира при приобретении льготного проездного документа в билетной кассе терминала ООО «Аэроэкспресс» в аэропорту Внуково г. Москвы.
Как следует из обращения К. в кассе, расположенной в аэропорту Внуково, ему, ветерану труда, отказали в выдаче льготного проездного билета, т.к. он не является жителем города Москвы.
Нарушений законодательства в действиях сотрудников ООО «Аэроэкспресс» в ходе проверки не установлено.
Так, в соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5 ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда".
Согласно ст. 22 указанного закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.3 Закона г. Москвы от 03.11.2004 № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей г. Москвы» граждане, имеющие статус «Ветеран труда» и постоянно проживающие в г. Москве, относятся к категории граждан-получателей социальной услуги регионального уровня.
Оформление льготных билетов в кассах ООО «Аэроэкспресс» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 № 111.
Согласно п. 20 указанных Правил оформление проездного документа (билета) на поезд пригородного сообщения лицу, имеющему право оплаты стоимости проезда со скидкой или бесплатного проезда, производится на основании документа, удостоверяющего личность, и документов, подтверждающих указанное право.
Аналогичное требование содержится и в государственном контракте на перевозку граждан-получателей социальной услуги, заключённом с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по представленной данным Министерством форме.
Граждане-получатели социальной услуги регионального уровня могут оформить только разовый безденежный билет в направлениях «туда» или «туда-обратно» по предъявлении билетному кассиру следующих документов:
– документа, удостоверяющего личность (паспорта);
–удостоверения, подтверждающего льготный статус (действующей социальной карты москвича).
Т.е., категория граждан имеющих статус «Ветеран труда», является категорией регионального уровня, и воспользоваться льготой на бесплатный проезд на территории г. Москвы могут только ее жители.
Вместе с тем, ООО «Аэроэкспресс» осуществляет перевозки и в других регионах Российской Федерации, в том числе, в городах Казань и Сочи.
Граждане, имеющие статус «Ветеран труда» и постоянно проживающие на территории указанных городов, относятся к гражданам- получателям социальной услуги регионального уровня и имеют право на льготный проезд в электропоездах ООО «Аэроэкспресс» при предъявлении указанных выше документов.