Неправомерное поведение несовершеннолетних всегда вызывало острую обеспокоенность и тревогу органов государственной власти и общества в целом. Особое звучание эта проблема приобрела в последнее время, когда активизировалась деятельность деструктивных субъектов, активно вовлекающих подростков в массовые несанкционированные акции. В отдельных случаях такие мероприятия могут быть использованы для антиконституционных демонстраций, провокации общественных беспорядков и нарушения прав и интересов граждан.
В этой связи необходимо напомнить, как самим подросткам, так и их законным представителям, требования закона об административной и уголовной ответственности несовершеннолетних.
В начале нужно определить, с какого возраста наступает административная и уголовная ответственность.
Статьей 2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлен нижний порог, по достижении которого наступает административная ответственность - 16 лет. И в отличие от Уголовного кодекса РФ, административное законодательство никаких исключений из этого правила не предусматривает.
Уголовная ответственность, по общему правилу, наступает также с 16 лет. Вместе с тем, за совершение ряда преступлений, перечисленных в части 2 статьи 20 Уголовного кодекса РФ, она наступит и для лиц, достигших ко времени совершения преступления 14-летнего возраста.
В число таких исключений входят среди прочего – заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), участие в массовых беспорядках (часть вторая статьи 212), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213), вандализм (статья 214) и др.
Из анализа приведенных положений административного и уголовного законодательства видно, что административная ответственность наступает, если правонарушение, которое совершает несовершеннолетний, по своему характеру не содержит признаки смежного состава преступления, ответственность за которое установлена с 14 лет.
Не менее важно определить, какие действия образуют состав административного правонарушения в рассматриваемой сфере.
В соответствии с действующим законодательством, несовершеннолетний, являясь субъектом административных правоотношений, подлежит административной ответственности за нарушение требований:
• статьи 5.38 КоАП РФ (воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них);
• статьи 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);
• статьи 20.2 КоАП РФ (нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования),
• статьи 20.2.2 КоАП РФ (организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка);
• статьи 20.3.2 КоАП РФ (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации).
Таким образом, подросткам, достигшим возраста административной и уголовной ответственности нужно помнить, что участие в незаконных массовых акциях в зависимости от конкретных обстоятельств может образовывать составы, как административных правонарушений, так и составы преступлений, за совершение которых в несовершеннолетнем возрасте лицо наказывается строго. А привлечение к установленной законом ответственности может негативно отразиться на их дальнейшей судьбе.

Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 90) определяет, что применение принудительных мер воспитательного воздействия возможно
в отношении несовершеннолетних, совершивших преступление небольшой или средней тяжести, если будет признано, что их исправление может быть достигнуто путем применения указанных мер без назначения уголовного наказания.
В качестве таких мер несовершеннолетнему могут быть назначены:
– предупреждение;
– передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
– возложение обязанности загладить причиненный вред;
– ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия, срок надзора и ограничения досуга устанавливается от одного месяца до трех лет.
При этом в случае систематического неисполнения несовершеннолетним назначенной меры воздействия она может быть отменена, а несовершеннолетний – подвергнут уголовному наказанию.

Статьей 150 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления.
Вовлечением в совершение преступления признаются умышленные действия лица, достигшего 18-летнего возраста, направленные на склонение несовершеннолетнего к совершению преступления и возбуждающие у него желание участвовать в совершении одного или нескольких преступлений (ч. 1 ст. 150 УК РФ).
При этом виновное лицо может активно влиять на несовершеннолетнего как психически, так и физически: в форме обещаний, обмана, уговоров, угроз, уверения в безнаказанности, предложения совершить преступление из-за разжигания чувства зависти, мести и иных действий, с применением насилия (причинение физической боли, избиение, применение насилия к другим лицам, жизнь и здоровье которых важны для несовершеннолетнего) и т.п.
Вовлечение несовершеннолетних взрослыми лицами в совершение преступления представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку это ведет к увеличению развития преступности среди детей, а также нарушает их нормальное психологическое развитие.
За совершение данных преступлений законом установлено наказание в зависимости от степени и характера общественной опасности в виде лишения свободы на срок до 8 лет. Помимо основного наказания могут быть назначены и дополнительные виды наказания как лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельность (ч. 2 ст. 150 УК РФ) либо ограничение свободы (ч. 3, 4 ст. 150 УК РФ).
Своевременное изобличение и наказание виновных лиц за данное преступление дает возможность предотвратить антиобщественное поведение несовершеннолетних, обезопасить их от отклоняющегося влияния со стороны взрослых преступников, способствует нормальному формированию и нравственному развитию подрастающего поколения.

Государственная поддержка детства обеспечивается государственными органами посредством пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.
На основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» несовершеннолетний ребенок может иметь право на следующие виды пенсий:
- на пенсию по случаю потери кормильца;
- социальную пенсию ребенку-инвалиду;
- социальную пенсию инвалидам с детства;
- социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации или путем вручения страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии), о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Предпринимательская деятельность- это экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от производства и/или продажи товаров или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке.
Согласно гражданскому законодательству, несовершеннолетний при приобретении полной дееспособности в результате эмансипации или вступления в брак до достижения возраста 18 лет, имеет полное право pаниматься предпринимательской деятельностью, однако несовершеннолетние лица в возрасте от 6 до 14 лет не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" устанавливает, что заниматься предпринимательством без образования юридического лица имеют право несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет с единственным условием – это нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя.
Однако существуют и иные случаи участия несовершеннолетних в предпринимательских отношениях.
Так, согласно пункту 2 статьи 26 ГК РФ по достижении шестнадцати лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов, в соответствии с законами о кооперативах.
Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" закрепил, что крестьянское (фермерское) хозяйство – это разновидность предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Согласно статье 3 указанного закона, членами крестьянского хозяйства считаются члены семьи главы крестьянского хозяйства и другие граждане, совместно ведущие хозяйство, достигшие возраста 16 лет. Поэтому по достижении указанного возраста
несовершеннолетние могут приобретать членство в крестьянском фермерском хозяйстве.
Участниками хозяйственных обществ несовершеннолетние могут быть только лишь с достижением возраста 14 лет (статья 26 ГК РФ) и только в случае приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя, поскольку участие в таких юридических лицах основано на внесении вклада в его уставный фонд.
В то же время не стоит забывать, чтобы быть учредителем хозяйственного общества, необходимо письменное согласие законных представителей на подписание учредительного договора.

Согласно нормам действующего законодательства несовершеннолетние
граждане имеют право на выезд из Российской Федерации.
Как правило, дети выезжают из страны совместно хотя бы с одним из
родителей,
или
законным
представителем.
В
случае,
если
несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает без
сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально
оформленное согласие законных представителей на выезд ребенка. Такое
согласие выдается на конкретную поездку за границу России,
запланированную на определенный период времени и предполагающую
посещение несовершеннолетним одного или нескольких иностранных
государств.
Согласно статье 21 Федерального закона «О порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если
один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем
несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего, вопрос
о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном
порядке.
Организация выезда из Российской Федерации для отдыха и (или)
оздоровления группы несовершеннолетних граждан Российской Федерации,
оставшихся без попечения родителей, осуществляется юридическим лицом.
Для такого выезда необходимо разрешение, выданное органом опеки и
попечительства на каждого ребенка, и договора об организации отдыха и
(или) оздоровления несовершеннолетних, заключенного между органом
опеки и юридическим лицом.
При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан
Российской Федерации без сопровождения родителей или законных
представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих
групп.

Юго-Западная транспортная прокуратура в июне 2023 года на системной основе проводила работу по обеспечению полноты и достоверности государственной статистической отчетности о состоянии преступности, раскрытии преступлений.
В июне 2023 года (нарастающим итогом) прокуратурой выявлено 324 нарушения закона в сфере государственного статистического учета.
Количество выявленных прокуратурой искажений сведений о преступлении и лице, его совершившем – 55. Кроме того, выявлено 46 нарушений сроков представления документов первичного учета в информационный центр, а также 16 нарушений при формировании форм федерального статистического наблюдения № 1-Е.
По выявленным нарушениям в поднадзорные правоохранительные органы направлено 35 актов прокурорского реагирования, в том числе 2 представления по результатам, рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 16 должностных лиц.
В ходе многочисленных проверок выявлены искажения значимых социально-криминологических характеристик преступлений, влекущих искажение ведомственной и государственной статистической отчетности, например, о сумме причиненного и возмещенного материального ущерба, о преступлениях, совершенных в сфере пассажирских перевозок и другие.

Транспортным прокурором утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя г. Москвы, обвиняемого в хранении наркотического средства в крупном размере (ч. 2 ст. 228 УК РФ).
Так, в мае 2023 года обвиняемый через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» осуществил заказ наркотического средства с целью личного употребления.
Для дальнейшего хранения наркотического вещества на территории
г. Москвы мужчина прибыл на остановочный пункт «Белокаменная» Московского центрального кольца, где был задержан сотрудниками полиции.
Уголовное дело 30.06.2023 направлено в Преображенский районный суд г. Москвы.

Транспортным прокурором утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя г. Москвы, обвиняемого в хранении наркотического средства в крупном размере (ч. 2 ст. 228 УК РФ).
Так, в апреле 2023 года обвиняемый через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» осуществил заказ наркотического средства с целью личного употребления.
С целью дальнейшего хранения наркотического вещества в крупном размере на территории г. Москвы мужчина прибыл на остановочный пункт «Лихоборы» МЦК, где был задержан сотрудниками полиции.
Уголовное дело 28.06.2023 направлено в Головинский районный суд
г. Москвы.

Транспортным прокурором утверждено обвинительное постановление по уголовному делу в отношении жителя г. Москвы, обвиняемого в причинении легкого вреда здоровью из хулиганских побуждений (п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ).
Так, в мае 2023 года, находясь на станции «Локомотив» МЦК, обвиняемый нанес телесные повреждения инспектору досмотра ГУП «Московский метрополитен», который находился при исполнении своих должностных обязанностей.
С целью избежать ответственности обвиняемый пытался скрыться с места совершения преступления, однако был задержан сотрудниками полиции ЛОП Москва-Окружная ЛУ МВД РФ на ст. Москва-Павелецкая.
Уголовное дело будет рассмотрено мировым судьей судебного участка Преображенского района г. Москвы.

Транспортным прокурором утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя Московской области, обвиняемого в хищении имущества – сумки с денежными средствами (п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ).
Так, в апреле 2023 года обвиняемый похитил чужую сумку с находившимися внутри денежными средствами в размере двенадцати тысяч рублей, принадлежащей сотруднику клининговой компании, обслуживающей территорию Московского центрального кольца.
Уголовное дело 28.06.2023 направлено в Пресненский районный суд
г. Москвы.

Химкинский городской суд Московской области вынес обвинительный приговор 33-летнему уроженцу Магаданской области за уклонение от уплаты таможенных платежей по п. «а» ч. 2 ст. 194 УК РФ.
Установлено, что в 2019 году осужденный при вывозе из США табачной продукции весом в 875 кг не задекларировал товар в таможенных органах Республики Казахстан и ввез на территорию России, не уплатив таможенные платежи в размере более 2,5 млн рублей.
С учетом мнения государственного обвинителя – помощника Юго-Западного транспортного прокурора и обстоятельств уголовного дела суд назначил подсудимому наказание в виде штрафа в размере 350 тыс. рублей.
Приговор суда в законную силу не вступил.

Судом установлено, что 42-летняя уроженка г. Москвы по указанию своего «куратора», получала крупные партии наркотических средств, а затем рассылала их в корпусах бензиновых паяльных ламп в г. Владикавказ в особо крупном размере.
В состоявшемся судебном заседании подсудимую освободили от уголовной ответственности в связи с совершением преступления в состоянии невменяемости. К ней применены меры медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь.
Постановление суда в законную силу не вступил.

Преображенский районный суд г. Москвы вынес обвинительный приговор 49-летнему уроженцу г. Ивантеевка за приобретение и хранение наркотических средств в крупном размере (ч. 2 ст. 228 УК РФ).
В суде установлено, что в марте 2023 года осужденный, находясь на территории Национального парка «Лосинный остров» г. Москвы, приобрел сверток с двумя видами наркотических средств общей массой 7,92 грамм, которые хранил при себе вплоть до задержания сотрудниками полиции на станции «Белокаменная» Московского центрального кольца.
С учетом мнения государственного обвинителя – помощника Юго-Западного транспортного прокурора и обстоятельств уголовного дела суд назначил подсудимому наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком в течение 3 лет.
Приговор суда в законную силу не вступил.

Зюзинский районный суд г. Москвы вынес обвинительный приговор 56-летнему уроженцу Хабаровского края. Он признан виновным
в совершении мошенничества, то есть хищении чужого имущества путем обмана с причинением значительного ущерба гражданину (ч. 2 ст. 159 УК РФ).
В суде установлено, что в мае 2022 года осужденный, находясь на рабочем месте остановочного пункта Крымская Московского центрального кольца, получил от женщины найденный ею мобильный телефон для возвращения владельцу. Он же действий по возврату телефона не предпринимал, решил распорядиться им по своему усмотрению.
С учетом мнения государственного обвинителя – помощника Юго-Западного транспортного прокурора и обстоятельств уголовного дела суд назначил подсудимому наказание в виде принудительных работ сроком на
2 года с удержанием 10% от заработной платы осужденного в доход государства.
Приговор суда вступил в законную силу.

Тульской транспортной прокуратурой в Новомосковском районном суде Тульской области поддержано государственное обвинение в отношении 33-летнего мужчины, который совершил преступление, предусмотренное
ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства в значительном размере).
Следствием и судом установлено, что весной 2023 года 33-летний официально не трудоустроенный житель города Донской Тульской области решил приобрети наркотическое средство для личного употребления. В Телеграмм-канале «Мандарин» он оформил заказ на приобретение «соли» массой 0,64 грамма. После произведения оплаты, ему пришло сообщение с координатами и фотографиями «закладки».
Недалеко от железной дороги на перегоне станций Промгипсовая – Урванка мужчина поднял с земли спичечный коробок, в котором находилось наркотическое средство. Часть средства он употребил, а остальное спрятал в карман куртки.
С учетом обстоятельств уголовного дела, данных о личности подсудимого суд назначил злоумышленнику наказание в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей.
Приговор не вступил в законную силу.

Тульской транспортной прокуратурой в Узловском районном суде Тульской области поддержано государственное обвинение в отношении местных жителей, которые совершили преступление п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ (покушение на кражу, совершенную группой лиц по предварительному сговору).
Судом установлено, что зимой 2023 года неработающий мужчина предложил своему товарищу, который работал машинистом на предприятии железнодорожного транспорта, похитить дизельное топливо.
Так, 29-летний Владислав раздобыл пустые канистры и недалеко от станции Узлвловая-3 ожидал, когда закончится рабочий день в депо.
Уже бывший работник железнодорожного транспорта открутил гаечным ключем штуцер топливного бака локомотива, а его подельник наполнял пустые тары горючим веществом. Двадцать две канистры с похищенным топливом они спрятали в лесу недалеко от железной дороги.
При попытке вывезти тару с топливом, мужчин задержали сотрудники транспортной полиции.
Своими преступными действиями мужчины причинили ОАО «Российские железные дороги» материальный ущерб свыше 25 тыс. рублей.
С учетом позиции государственного обвинителя, данных о подсудимых, обстоятельств уголовного дела, суд назначил виновным наказание в виде штрафа в размере 15 тыс. рублей каждому.

Тульской транспортной прокуратурой в Новомосковском районном суде Тульской области поддержано государственное обвинение в отношении 40-летнего водителя автобуса. Он совершил преступление, предусмотренное ч. 7 ст. 222 УК РФ (незаконный сбыт холодного оружия).
Установлено, что несколько лет назад, мужчина, собирая в лесу грибы, нашел нож. На нем не было никаких опознавательных знаков, поэтому он решил оставить его себе.
В марте 2023 года, испытывая стеснение в денежных средствах, водитель автобуса вспомнил о ноже и захотел его продать.
На Интернет-сайте «Авито» он разместил объявление, на которое почти сразу же откликнулся покупатель.
Мужчины договорились о встрече на вокзале железнодорожной станции Новомосковск-1, где произошла сделка.
Сбытчика холодного оружия задержали сотрудники транспортной полиции.
С учетом обстоятельств уголовного дела, данных о личности злоумышленника суд назначил ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 50 тыс. рублей.
Постановление не вступило в законную силу.

Тульской транспортной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды на предприятии железнодорожного транспорта.
Установлено, что в полосе отвода железной дороги в городе Новомосковск Тульской области располагалась несанкционированная свалка бытового мусора.
В целях защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду транспортной прокуратурой начальнику дистанции внесено представление об устранении выявленных нарушений. По итогам его рассмотрения указанная территория очищена от отходов, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, по постановлению прокурора ответственное должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ (несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления).
Постановление не вступило в законную силу.

Тульской транспортной прокуратурой в Новомосковском районном суде Тульской области поддержано государственное обвинение в отношении двух местных жителей. Они совершили кражу, то есть тайное хищение чужого имущества группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ).
Установлено, что мужчины, занимающиеся ремонтом и отделкой квартир, поехали на зимнюю рыбалку на Любовское водохранилище. Прогуливаясь по окрестностям, они заметили железнодорожный мост, на спуске которого имелись плохо закрепленные металлические ступени.
Решив оставить затею с рыбалкой, двое 30-летних мужчин демонтировали металлические ступени с целью сдачи на утиль за денежное вознаграждение. Похищенное имущество они разместили в багажнике и на крыше автомобиля и разъехались по домам.
На следующий день товарищи отвезли 15 металлических ступеней, а также другой имеющийся у них металл в пункт приема металлолома.
С учетом позиции государственного обвинителя, учитывая характеризующие данные о подсудимых и полное признание ими вины и раскаяния в содеянном, суд назначил злоумышленникам наказание в виде штрафа в размере по 20 тыс. рублей каждому.