Московско-Смоленская транспортная прокуратура провела проверку исполнения требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте при эксплуатации железнодорожных переездов, расположенных в Москве и Московской области.
В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения закона, среди которых: отсутствие дорожных знаков, отсутствие светоотражающих элементов, горизонтальной дорожной разметки и видимости сигналов светофора, дефекты дорожного покрытия, неровности в покрытии междурельсового пространства.
В связи с выявленными нарушениями прокурором начальникам Московско-Киевской и Бекасовской дистанций пути внесено 2 представления, в отношении должностных лиц дистанций пути возбуждено 30 дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта),
Постановлениями Центрального управления государственного железнодорожного надзора Ространснадзора виновным лицам назначено наказание в виде административного штрафа на общую сумму 30 тыс. рублей.

Московско-Смоленская транспортная прокуратура провела проверку исполнения требований градостроительного законодательства при строительстве ОАО «РЖД» на поднадзорной территории объектов капитального строительства в рамках развития железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла.
Установлено, что ОАО «РЖД» допущено производство строительно-монтажных работ по 2 объектам капитального строительства Киевского направления Московской железной дороги (3-й главный путь на участке Солнечная-Апрелевка и 4-й главный путь на участке Москва-Сортировочная-Киевская-Апрелевка) при отсутствии разрешения Ростехнадзора на строительство.
В связи с выявленными нарушениями прокурором в отношении ОАО «РЖД» возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (нарушение требований технических регламентов, проектной документации при строительстве объектов капитального строительства)
Решениями Арбитражного суда г. Москвы обществу назначено наказание в виде административного штрафа на общую сумму 500 тыс. рублей.
Решения суда вступили в законную силу.

По инициативе Генеральной прокуратуры РФ Минтрансом России утверждены новые Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, устанавливающие запрет удаления из поездов безбилетных граждан, не достигших 16-летнего возраста.

Ранее Генеральная прокуратура Российской Федерации обратилась в Правительство РФ и Минтранс России с предложением о защите прав несовершеннолетних, следующих железнодорожным транспортом без сопровождения взрослых.

Частью 2 статьи 20 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» уже установлен запрет на принудительную высадку отказавшихся от оплаты проезда лиц, не достигших 16-летия. Но в сфере пассажирских перевозок железнодорожным транспортом федеральное законодательство такого запрета не содержало, что ставило под угрозу жизнь и здоровье детей.

Минтранс России согласился с позицией Генеральной прокуратуры Российской Федерации и издал приказ от 05.09.2022 № 352 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом». В пункте 103 этого документа прописан запрет удаления безбилетных физических лиц, не достигших 16-летия, из поездов на железнодорожном транспорте. При этом на перевозчика возлагается обязанность по передаче несовершеннолетних органам полиции.

Указанный приказ 27.10.2022 г. зарегистрирован Минюстом России и вступает в силу с 01.09.2023 г. В целях недопущения нарушения прав несовершеннолетних до этого времени ОАО «РЖД» ориентировало пригородные пассажирские компании на выполнение персоналом аналогичных приказу требований в случае обнаружения в поезде безбилетных детей.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2022 № 1885 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 16.09.2020 № 1479.
В частности, установлено, что в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу, руководителем организации должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности.
Руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств «антипаника», замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.
Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).
Для мебели и предметов, запрещенных к размещению на путях эвакуации, добавлены исключения (например, сидячие места для ожидания) (п. 27 «б» Правил), при этом п. 28 Правил устанавливает необходимость соблюдения геометрических параметров эвакуационных путей.
Руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде. Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.
Установлена необходимость вносить в инструкцию о мерах пожарной безопасности перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом (при их наличии) (п.393 «м» Правил).
Также внесены изменения, касающиеся обеспечения пожарной безопасности территорий поселений и населенных пунктов, систем теплоснабжения и отопления, зданий для проживания людей, научных и образовательных организаций, культурно-просветительных и зрелищных учреждений, объектов хранения, и прочее.
Вводится требование о необходимости установки автономных дымовых пожарных извещателей в комнатах квартир и жилых домов некоторых категорий семей (многодетные и др.) (п.85.1 Правил).
Кроме того, в новой редакции изложены нормы обеспечения переносными огнетушителями объектов защиты в зависимости от их категорий по пожарной и взрывопожарной опасности и класса пожара (за исключением автозаправочных станций).
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 марта 2024 г.

В частности, необходимо обеспечить:
условия для кратковременного пребывания детских организованных коллективов в залах ожидания, посадку в поезда по заранее подготовленным маршрутам ("зеленый коридор"), минимизацию входа в здание вокзала после завершения поездки;
использование работниками пассажирского комплекса, непосредственно связанными с обслуживанием пассажиров, средств индивидуальной защиты органов дыхания;
проведение иммунизации против гриппа с охватом не менее 75% в профессиональных группах, имеющих факторы повышенного риска заболевания;
соблюдение дезинфекционного режима на объектах пассажирского комплекса;
организацию и проведение противоэпидемических мероприятий при регистрации инфекционных больных в пути следования железнодорожным транспортом;
реализацию горячего питания организованных групп детей на всем пути следования из вагонов-ресторанов.
Источник – постановление Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 01.11.2022 № 7 «Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности при перевозке организованных групп детей железнодорожным транспортом, а также при реализации проектов с участием детей на объектах пассажирского комплекса в период новогодних праздников и зимних школьных каникул 2022-2023 года».

Указом Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 585 установлены временные меры по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации.

Вышеуказанные граждане вправе находиться в Российской Федерации без ограничения сроков при условии прохождения ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования,
а также медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ
без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность
для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Граждане ДНР, ЛНР и Украины вправе осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента и без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию после проведения территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации идентификации личности по отпечаткам пальцев (ладоней) рук, а в случае отсутствия дактилоскопической информации - после проведения указанным территориальным органом дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также после прохождения ими соответствующего медицинского освидетельствования.

Работодатели и заказчики работ (услуг) могут привлекать
и использовать иностранных работников из числа таких граждан при условии предъявления ими документа, подтверждающего прохождение дактилоскопической регистрации и фотографирования.

По общему правилу временно пребывающий в безвизовом порядке
в Российскую Федерацию иностранный гражданин, достигший возраста 18 лет, имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии патента.

Работодатели и заказчики работ (услуг), которые привлекают к работе иностранцев по патенту, обязаны уведомлять территориальный орган МВД РФ по субъекту Российской Федерации, на территории которого трудятся такие иностранцы, о заключении и прекращении (расторжении) с ними трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Срок уведомления - не позднее трех рабочих дней
с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

По всем возникающим вопросам граждане ДНР, ЛНР и Украины могут обратиться в Московскую межрегиональную транспортную прокуратуру лично по адресу: г. Москва, ул. Краснопрудная д.22Б или по телефону
8–495–785–70–00. Письменное обращение может быть направлено любым доступным способом, включая Интернет-приемную, расположенную
на сайте прокуратуры.

Постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 № 1551 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации
от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», согласно которым с 11.09.2022 без согласования с органами прокуратуры проводятся внеплановые документарные проверки при поступлении в контрольный (надзорный) орган в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа либо из органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, материалов
о произведенном при проведении проверки сообщения о преступлении или при проведении оперативно-разыскных мероприятий изъятии этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оборудования для
их производства, не являющихся вещественными доказательствами
по уголовному делу.

Московско-Смоленская транспортная прокуратура провела проверку соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в Московско-Смоленской, Бекасовской дистанциях пути, на станции Москва-Киевская-Сортировочная и на территории городской товарной станции Кунцево-2 при технической эксплуатации площадок участков компрессорных станций и воздухосборников.
Установлено, что на ОП не разработаны и не утверждены планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, производственный контроль на ОПО не осуществляется, не установлен порядок хранения и ведения технической документации на оборудование под давлением, проверки исправностей и настройка предохранительных клапанов воздухосборников не проводится, инструкции по действиям работников в аварийных ситуациях отсутствуют.
В связи с выявленными нарушениями прокурором начальникам Московской дирекции снабжения, дистанций пути, Московской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ внесено 4 представления, в отношении должностных лиц возбуждено 3 дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

Московско-Смоленская транспортная прокуратура провела проверки исполнения законодательства о защите окружающей среды при размещении отходов производства и потребления в эксплуатационных локомотивных депо им. Ильича и Бекасово-Сортировочное, Московско-Киевской дистанции пути, Московско-Смоленской дистанции сигнализации, централизации и блокировки.
В ходе проверки установлено, что в указанных предприятиях железнодорожного транспорта допускаются нарушения при ведении документации и учета отходов 1- 4 классов опасности.
По выявленным нарушениям закона прокурором начальникам локомотивных депо, дистанции пути и дистанции сигнализации, централизации и блокировки внесено 4 представления.

Московско-Смоленская транспортная прокуратура провела проверку по обращению гр-на П. о нарушении требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте при содержании пешеходного перехода через железнодорожные пути на о.п. Дачное Смоленского направления МЖД.
В ходе проверки установлено, что данный пешеходный переход устройствами звуковой и световой сигнализации о приближении поезда и зоной накопления пешеходов и ограждением не оборудован.
Ранее прокуратурой по аналогичному факту вносилось представление в Московско-Смоленской дистанции пути, однако до настоящего времени меры по оборудованию пешеходного перехода звуковой и световой сигнализацией ОАО «РЖД» не приняты.
По выявленным нарушениям прокурором в Басманный районный суд г. Москвы направлено исковое заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании ОАО «РЖД» привести пешеходный переход в соответствие с действующим законодательством.

Приговором Чертановского районного суда г. Москвы бывший работник Московской областной таможни был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 290, п. «в» ч. 5 ст. 290 (2 эпизода), и ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки).

Приговор вступил в законную силу.       

Прокуратурой установлено, что указанный гражданин получил от представителей двух юридических лиц денежные средства в размере более 1,4 млн рублей.

Исходя из положений ст. 167 ГК РФ суд вправе взыскать все полученные денежные средства сторонами от неправомерных сделок в пользу Российской Федерации.

На основании изложенного Московско-Смоленским транспортным прокурором заявлены исковые требования в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок.

Решениями Чертановского районного суда г. Москвы исковые требования прокурора удовлетворены, сделки признаны недействительными, со злоумышленника в доход государства взыскана вся сумма незаконно полученных им денежных средств.

Решение суда не вступило в законную силу.

Старший помощник Юго-Западного транспортного прокурора Алексей Балашов в преддверии новогодних школьных каникул провел беседу с учениками старших классов МБОУ «Тарасковская средняя общеобразовательная школа» на тему: «Безопасность на объектах железнодорожного транспорта».

В ходе беседы учащимся разъяснены правила безопасного поведения на железной дороге, обращено особое внимание на недопустимость нахождения на железнодорожных путях в неположенных местах.

В завершении выступления представитель прокуратуры ответил на интересующие школьников вопросы.