Московско-Курской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства на территории железнодорожной станции на территории железнодорожной станции «Серп и Молот» Горьковского направления Московской железной дороги и станции «Текстильщики» Курского направления Московской железной дороги в помещениях, используемых для осуществления деятельности предприятий общественного питания и торговли, в ходе которой выявлены грубые нарушения указанного законодательства.
Так, в кафе, торговых павильонах и модулях отсутствуют документы, подтверждающие происхождение и качество пищевой продукции, нарушены правила приготовления пищи, сотрудниками не ведутся необходимые журналы и документация.
В связи с выявленными нарушениями прокурором в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возбуждено 8 дел об административных правонарушениях по ст. 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению), которые направлены в Московский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту для рассмотрения.
По результатам рассмотрения дел об административных правонарушений виновные лица привлечены к административной ответственности, им назначены штрафы на общую сумму более 103 тыс. рублей.
Кроме того, в адрес индивидуальных предпринимателей и руководства юридических лиц направлены представления об устранении выявленных нарушений, которые находятся на рассмотрении.

В ходе проверки эксплуатации железнодорожных переездов в г. Калуге были выявлены нарушения законодательства о безопасности движения на железнодорожных переездах.

Установлено, что имеются значительные дефекты покрытия проезжей части, конструкция ряда дорожных сигнальных столбиков повреждена, желоба не всех переездов соответствуют нормативам, ряд железнодорожных переездов не оборудован пешеходной дорожкой, на одном из переездов отсутствуют необходимые дорожные знаки.

Транспортный прокурор внес представления в адрес начальника Калужской дистанции пути и руководителей предприятий - владельцев путей необщего пользования, 7 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, выявленные нарушения устранены.

В отношении 9 ответственных лиц прокурором возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.11.1 КоАП РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных переездах), по результатам рассмотрения которых Центральным управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта указанным лицам назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 тысячи рублей каждому.

Кроме того, в отношении ОАО «РЖД» прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 12.34. КоАП (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений).

Постановлением мирового судьи судебного участка мирового судьи № 382 района Красносельский г. Москвы юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей.

Решение суда в законную силу не вступило.

Северной транспортной прокуратурой совместно с сотрудниками отдела по делам несовершеннолетних линейного отдела МВД России на станции Москва-Ленинградская в целях профилактики правонарушений и предупреждения травматизма на железной дороге проведены учебные занятия для детей Московской смены ГБУ Территориальный Центр социального обслуживания «Алексеевский».
В дни летних каникул с учащимися обсуждены вопросы безопасного поведения на железной дороге.
Полученные знания юные слушатели закрепили участием в викторине, продемонстрировав самостоятельные решения ситуаций, смоделированных организаторами мероприятия.
В завершение мероприятия участникам продемонстрирован обучающий фильм, в наглядной и доступной форме разъясняющий правила безопасного поведения на железной дороге.

В рамках правового просвещения заместитель Северного транспортного прокурора Николай Грязнов выступил в прямом эфире радио «Зеленоград сегодня».
В ходе беседы заместитель прокурора рассказал о деятельности транспортной прокуратуры, о профилактических и предупредительных мерах по предотвращению несчастных случаев на железной дороге.
В ходе выступления затронуты вопросы о проводимых проверках, выявленных нарушениях и принятых мерах прокурорского реагирования. Заместитель транспортного прокурора разъяснил положения таможенного законодательства по ввозу товаров для личного пользования, а также рассказал о приоритетных направлениях надзора Северной транспортной прокуратуры на ближайшее время.

Московско-Смоленская транспортная прокуратура провела проверку по обращению гр-на Н. о ненадлежащем состоянии пассажирских платформ остановочного пункта Театральная Смоленского направления Московской железной дороги.
В ходе проверки установлено, что поверхность платформ неровная, имеются разрушения асфальтового покрытия, многочисленные выбоины, провалы, трещины, сквозные ямы, разрушены края габаритных плит.
По выявленным нарушениям прокурором генеральному директору АО «Центральная пригородная пассажирская компания» внесено представление, в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

Московско-Смоленская транспортная прокуратура по коллективному обращению ветеранов транспортной милиции провела проверку соблюдения требований законодательства об объектах культурного наследия на железнодорожной станции Одинцово Смоленского направления МЖД.
В ходе проверки установлено, что на здании железнодорожного вокзала станции Одинцово сторонними организациями, арендующими помещения, размещены информационные и рекламные конструкции, вывески при отсутствии разрешительной документации.
По выявленным нарушениям прокурором начальнику Московской дирекции пассажирских обустройств и руководителям сторонних организаций внесены 3 представления, по результатам рассмотрения которых незаконно размещенные рекламные конструкции демонтированы.

Федеральным законом от 01.04.2019 № 47-ФЗ внесены изменения в ст. 21.7 КоАП РФ, касающуюся умышленной порчи или утраты документов воинского учета.
Так, умышленные порча или уничтожение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета), справки взамен военного билета и персональной электронной карты, а также небрежное хранение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета), справки взамен военного билета и персональной электронной карты, повлекшее их утрату, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Изменения вступили в силу с 12.04.2019.

Федеральным законом от 01.04.2019 № 50-ФЗ внесены изменения в законодательство о контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, касающихся вопросов контроля. Так, единый порядок проведения проверок устанавливается Правительством Российской Федерации. За электронными закупками следят больше контролеров. Снижается риск отмены закупки из-за жалоб недобросовестных участников и общественных объединений.
Правительство Российской Федерации определяет основания, предмет, форму, сроки, периодичность проверок, порядок их проведения и оформления.
При организации контроля учитывается категория риска, к которой относится заказчик или иной субъект контроля.
Изменяются полномочия региональных и муниципальных контролеров. Региональные и муниципальные органы ведут контроль за заказчиками, комиссиями и другими субъектами при проведении электронных закупок на этапе от размещения извещения до заключения контракта. В исключительном ведении Федеральной антимонопольной службы России остаются только проверки операторов площадок.
Региональные контролеры наделены полномочиями по проверке муниципальных заказчиков и других субъектов контроля в плановом порядке, если органы местного самоуправления договорятся с властями субъекта РФ о передаче полномочий.
Контролеры не приостанавливают закупки при поступлении обращения общественного объединения или юридических лиц. Такие заявления приравнивают к обычной информации о нарушениях. Проверки по ним проводятся, однако проверяющие не могут использовать полномочия, предусмотренные в главе 6 Закона № 44-ФЗ.
Кроме того, выше вероятность, что предписание об отмене закупки не успеют вынести. Его не выдают, если контракт заключен до окончания проверки, на проведение которой у контролеров 30 дней. Не позднее такого срока они дают ответ на заявление.
Аналогичные изменения приняты и в отношении участников, включенных в реестр недобросовестных поставщиков. Они не могут подавать жалобы по правилам главы 6 Закона № 44-ФЗ, если заказчик установит в документации запрет на их участие в закупке.
Изменения вступают в силу с 01.07.2019.

Приказом Минтранса России от 04.03.2019 № 70 утверждены Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и Перечня грузов, требующих обязательного сопровождения в пути следования.
Утратившим силу признается Приказ МПС России от 18.06.2003 № 38 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей, и перечней грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны» с внесенными в него изменениями и дополнениями.
Действие правил распространяется на перевозки железнодорожным транспортом грузов, включенных в Перечень грузов, требующих обязательного сопровождения в пути следования, по территории РФ во всех видах железнодорожного сообщения.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» охрана таких грузов обеспечивается грузоотправителем, грузополучателем или уполномоченными ими лицами по договору.
Перечень грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны в пути следования, состоит из 2-х разделов. В первом указываются грузы, в отношении которых осуществляется постоянное сопровождение на всем пути от пункта погрузки до пункта выгрузки. Во втором - в отношении которых осуществляется сменное сопровождение в пути следования от пункта погрузки до пункта выгрузки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 № 545 внесены изменения в Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Внесенными изменениями установлено, что оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования для детей в возрасте до одного месяца может производиться на основании сведений о медицинском свидетельстве о рождении, выданном медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, в установленном порядке. В этом случае в проездном документе (билете) на поезд дальнего следования должны быть указаны фамилия ребенка (родителя или иного лица), указанная в медицинском свидетельстве о рождении, а также серия и номер такого медицинского свидетельства о рождении.
Медицинское свидетельство о рождении ребенка, на основании которого оформлен проездной документ (билет), должно быть предъявлено пассажиром при посадке на поезд.
Указанные изменения вступили в действие с 14.05.2019.

Согласно вступивших 05.07.2017 в силу изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации (далее - ВК РФ) учет беспилотных воздушных судов (далее - БВС) осуществляется согласно положению пункта 3.2 статьи 33 ВК РФ.
Так, БВС с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации, подлежат учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658 утверждены Правила учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации (далее - Постановление).
Согласно п. 4 Постановления указанные Правила вступают в силу по истечении 120 дней с момента их официального опубликования.
Постановлением законодатель определил, что учет БВС по заявительному характеру осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация) с использованием системы учета базы данных о БВС.
Заявления о постановке на учет БВС предоставляются в Росавиацию в течении 10 рабочих дней с момента их приобретения на территории Российской Федерации или ввоза БВС в Российскую Федерацию.
За нарушение требований законодательства по допуску воздушного судна к полету без государственной регистрации ч. 8 ст. 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Кроме того, ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства, где санкция статьи предусматривает штраф на граждан в размере до пяти тысяч рублей.

С 12 июня 2019 года пограничные органы не принимают заявления от граждан о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина России.
В соответствии с новым порядком – прием и учет таких заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по месту жительства (пребывания) одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего гражданина России или несовершеннолетнего гражданина России, в отношении которого подается заявление.
Постоянно проживающие в других странах российские граждане смогут обратиться по данному вопросу в российские дипмиссии или консульства.
Согласно новому Порядку в заявлении о несогласии на выезд ребенка за границу заявитель помимо прочего должен указать фамилию, имя, отчество и дату рождения второго законного представителя несовершеннолетнего, а также место его рождения, гражданство и адрес места жительства/пребывания (если эти сведения известны заявителю).
Срок рассмотрения заявления – не более 5 рабочих дней со дня его регистрации.
При наличии в заявлении сведений о месте жительства (пребывания) второго законного представителя ребенка ему будет направлено уведомление о внесении сведений о поступившем заявлении в Государственную систему миграционного и регистрационного учета.
Теперь при выезде ребенка из России с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд не требуется. Если же ребенок путешествует без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государств, которое он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Кроме того, нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

Московско-Курская транспортная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции в Акционерном обществе «Международный аэропорт «Внуково».

Установлено, что юридическое лицо заключило трудовой договор с работником, ранее занимавшим должность государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля одного из таможенных постов Московской таможни.

В нарушение Федерального закона «О противодействии коррупции» юридическое лицо не уведомило об этом прежнего работодателя.

Прокурором в отношении организации и директора по персоналу возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего).

Постановлениями мирового судьи юридическое и должностное лицо признаны виновными в совершении административных правонарушений и им назначены наказания в виде штрафов на общую сумму 120 тысяч рублей.

Решения суда в законную силу не вступили.

Федеральным законом от 17.06.2019 № 144-ФЗ внесены изменения в ст. 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Не нужно получать разрешение на работу лицам, прибывшим в РФ не более чем на 30 суток:
- по приглашению для осуществления в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской или педагогической деятельности;
- с гостевым визитом либо для осуществления научных или культурных связей и контактов и привлекаемых помимо этого государственными учреждениями культуры и искусства для осуществления вышеуказанной, а также гастрольной деятельности.
Государственные учреждения культуры и искусства также освобождены от необходимости получать разрешения на привлечение и использование таких работников.
Федеральный закон вступит в силу 28 июня 2019 года.

В Методических рекомендациях по ограничению в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования» (утв. Минкомсвязи России 16.05.2019) сообщается, что защита детей от негативной информации осуществляется посредством использования системы контентной фильтрации.
Определены технические требования к таким системам. Технологии организации системы ограничения обучающихся к негативной информации включают:
- контентную фильтрацию и ограничение доступа обучающихся к информации, включенной в «черный список», приведенный в приложении к рекомендациям и содержащий описание видов запрещенной информации;
- контентную фильтрацию и предоставление доступа обучающимся к сайтам, включенным в реестр безопасных образовательных сайтов.
Образовательные организации с целью недопущения обучающихся к негативной информации самостоятельно определяют свою политику в отношении персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в Интернет.
Информация о порядке использования на территории образовательной организации таких устройств оформляется в форме соответствующего приказа с дальнейшим получением согласия родителей о снятии ответственности с руководителя организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства либо предоставления администрации организации права на время учебного процесса забрать устройство обучающегося.
Кроме того, образовательным организациям рекомендуется создать совет по обеспечению информационной безопасности обучающихся, в деятельность которого вовлечь педагогических работников, родителей, представителей органов власти и общественных организаций и др.

Мытищинский городской суд Московской области вынес приговор по уголовному делу в отношении бывшего начальника железнодорожных станций Мытищи и Железнодорожная. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере) и ч. 2 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки в значительном размере).

Судом установлено, что в период с конца 2014 года до середины 2016 года, являясь должностным лицом Московской дирекции управления движения ОАО «РЖД» и поочередно занимавшим должности начальника железнодорожных станций Мытищи и Железнодорожная, мужчина дважды получил взятку на общую сумму 165 тысяч рублей за организацию процедуры своевременной подачи, отправления и уборки вагонов ООО «УПАК» и ООО «Траст Карго» на вышеуказанных станциях.

Кроме того, используя свое служебное положение он получал денежные средства от индивидуальных предпринимателей за оказание покровительства при осуществлении торговли на пассажирских платформах станций.

С учетом мнения государственного обвинителя - представителя Московско-Ярославской транспортной прокуратуры суд назначил подсудимому наказание в виде штрафа в размере 3 миллионов рублей с лишением права занимать руководящие должности в организациях железнодорожного транспортасроком на 3 года.

Московско-Ярославская транспортная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства о безопасности движения и о защите маломобильных групп населения на остановочном пункте Осеевская Ярославского направления Московской железной дороги.

Установлено, что пассажирские платформы не отвечают требованиям действующего законодательства в части обеспечения доступности объектов транспортной инфраструктуры для маломобильных групп населения. На платформах отсутствуют пандусы с поручнями, тактильные указатели краев платформы, знаки доступности объекта транспортной инфраструктуры для инвалидов, в том числе обозначение путей движения и зон посадки.

В связи с выявленными нарушениям прокурором в отношении ОАО «РЖД» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ (уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры).

По результатам рассмотрения указанного дела мировым судьей ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. руб.