В текущем году во Владивостоке на базе модуля взаимодействия СЭД «ДЕЛО» с МЭДО версии 2.7 был реализован пилотный проект межведомственного электронного документооборота между Администрацией Приморского края и Администрацией Владивостока, а также внедрена подсистема «Диспетчер СМЭВ».

Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (далее Закон о ветеранах) определены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе установлены Законом о ветеранах.
Статьями 1, 5 Закона о ветеранах установлено, что к категории ветеранов относятся, в том числе, лица Вооруженных Сил Российской Федерации, для которых установлено звание «Ветеран военной службы» (далее – ветеран военной службы).
Также положениями данного закона для ветеранов военной службы (ст.ст. 13, 24) установлен конкретный перечень мер социальной поддержки, в число которых не входит пользование железнодорожным транспортом пригородного сообщения на безвозмездной основе (бесплатно).
Однако пункт 3 статьи 10 Закона о ветеранах предусматривает право на установление иных мер социальной поддержки, в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьями 14 – 19 и 21 указанного закона, субъектами Российской Федерации, которые устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Так, Законом Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ (далее – Закон о социальной поддержке) установлены меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Московской области, в том числе ветеранов военной службы – лиц, имеющих статус ветерана военной службы в соответствии со статьей 5 Закона о ветеранах.
Статьей 4 Закона о социальной поддержке предусмотрено, что ветеранам военной службы предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом для ветеранов труда и нетрудоспособных членов их семей.
К числу мер социальной поддержки, установленных для ветеранов военной службы, относится, в том числе бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) по социальной карте жителя Московской области (пп. 10 п. 1 ст. 3 Закона о социальной поддержке).
Законом Московской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» от 27.12.2005 № 268/2005-ОЗ (далее – Закон об организации транспортного обслуживания) полномочия по разработке порядка предоставления средств соответствующих бюджетов на финансирование затрат перевозчиков на перевозку пассажиров, для которых установлены меры социальной поддержки за счет средств бюджета Московской области, возложены на Правительство Московской области.
Во исполнение Закона об организации транспортного обслуживания Правительством Московской области утвержден «Порядок предоставления из бюджета Московской области средств на покрытие транспортными организациями выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, и на организацию транспортного обслуживания населения» от 24.01.2017 № 28/1 (далее – Порядок), который определяет правила и условия предоставления из бюджета Московской области средств, а также регламентирует предоставление отчетности об использовании данных средств, направляемых, в числе прочего, на покрытие выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, по проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
Согласно п. 14 Порядка предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов на железнодорожном транспорте осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – Министерство) и транспортными организациями, допущенными на конкурсной основе в соответствии с Законом об организации транспортного обслуживания к оказанию услуг по перевозке пассажиров по маршрутам перевозок железнодорожным транспортом.
Главным распорядителем средств бюджета Московской области, предусмотренных на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов на железнодорожном транспорте и на организацию транспортного обслуживания населения, является Министерство.
Услуги по перевозке пассажиров на территории города Москвы и Московской области предоставляются ОАО «Центральная ППК» (далее – перевозчик).
Между Министерством и ОАО «Центральная ППК» заключено соглашение на покрытие в 2017 году выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения от 02.03.2017 № МТ-с/17-008 (далее – Соглашение).
Согласно положениям данного Соглашения Министерство предоставляет из бюджета Московской области денежные средства на покрытие выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием гражданам установленных законами Московской области мер по предоставлению бесплатного проезда, в том числе ветеранам военной службы, а ОАО «Центральная ППК» обязуется выполнить перевозки отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности).
Пунктами 2.2.1 – 2.2.3 вышеназванного Соглашения предусмотрена обязанность перевозчика осуществлять перевозки отдельных категорий граждан по разовым билетам на железнодорожном транспорте пригородного сообщения без ограничения числа поездок и маршрутов следования туда или туда и обратно.
Разовые проездные билеты оформляются в день осуществления поездки при предъявлении карты жителя Московской области или справки установленного образца.
Таким образом, факт оформления ветеранам Вооруженных сил Российской Федерации лишь разовых проездных документов (билетов) для проезда в поездах пригородного сообщения ОАО «Центральная ППК» нарушением федерального законодательства не является, о чём дано разъяснение заявителю.

Дорогомиловский районный суд г. Москвы вынес приговор по уголовному делу в отношении ранее судимого 51-летнего мужчины. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.30, п. «г» ч. 4 ст.228-1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств, в крупном размере).
Судом установлено, что в апреле 2017 года подсудимый незаконно приобрел наркотические средства массой более 190 г. с целью сбыта на Киевском вокзале г. Москвы, где был задержан сотрудниками полиции.
С учетом мнения государственного обвинителя представителя Московско-Смоленской транспортной прокуратуры суд назначил подсудимому наказание в виде 12 лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Приговор не вступил в законную силу.

О процессе внедрения и его первых итогах в интервью рассказал Павел Васильев, руководитель отдела информационных технологий СЕВЕРИН ДЕВЕЛОПМЕНТ.

Приговором мирового суда судебного участка № 382 Мещанского района города Москвы гражданин Республики Узбекистан признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327 УК РФ (использование подложного документа).
Судом установлено, что подсудимый приобрел в переходе на ст. Комсомольская (радиальная) Московского метрополитена миграционную карту, заполненную на свое имя с внесенным подложным оттиском о пересечении Государственной границы РФ, паспорт гражданина Республики Узбекистан с проставленным подложным оттиском о пересечении Государственной границы РФ, а также отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в Россию. Затем с целью избежания ответственности за нарушение порядка временного пребывания на территории РФ, незаконно предъявил сотрудникам транспортной полиции подложные документы.
Суд, учитывая позицию государственного обвинителя - представителя Московско-Рязанской транспортной прокуратуры, данных о личности подсудимого назначил наказание в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.
Приговор в законную силу не вступил.

Северная транспортная прокуратура провела проверку законности использования объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Рогожской ямской слободы, XIX в.», расположенного
на ул. Школьной в г. Москве.
Проверкой установлено, что часть здания, право собственности
на которое принадлежит Российской Федерации, в нарушение ст. 52.1
ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», передана Федеральному бюджетному учреждению «Служба морской безопасности» на безвозмездной основе.
По результатам проверки прокуратурой в отношении бюджетного учреждения возбуждено дело об административном правонарушении
по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ (использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда).
Решением Арбитражного суда г. Москвы Федеральное бюджетное учреждение «Служба морской безопасности» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей.
Постановлением Девятого апелляционного арбитражного суда указанное решение оставлено без изменения.

Московско-Рязанский транспортный прокурор Сергей Мальчук и заместитель прокурора Вадим Горьковых 7 декабря 2017 года на Казанском железнодорожном вокзале г. Москвы провели «круглый стол» на тему: «Противодействие коррупции».
На мероприятии присутствовали руководители ЛУ МВД России на ст. Москва-Рязанская, ВСОТ ММСУТ СК России, представители ОАО «Центральная ППК». Кроме того, на мероприятие были приглашены работодатели-арендаторы торговых площадей Казанского вокзала г. Москвы.
В ходе данного мероприятия субъектам предпринимательства в целях повышения правовой культуры граждан, развития правовой грамотности и предотвращения фактов совершения коррупционных преступлений, прокуратурой разъяснена исключительная опасность коррупционных проявлений, требования законодательства по противодействию коррупции, последние изменения в законодательстве.
Дополнительно разъяснены меры ответственности за совершение преступлений данной категории, что в настоящее время приобретает особую актуальность, освещены основные мероприятия по профилактике коррупционных проявлений.

Калужская транспортная прокуратура провела проверку соблюдения требований трудового законодательства в Калужской таможне.

В ходе проверки установлено, что Правила внутреннего трудового распорядка не содержали информации о конкретном дне выплаты служащим и работникам Калужской таможни второй части заработной платы, в то время как данная обязанность работодателя прямо предусмотрена частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации.

Калужским транспортным прокурором принесен протест с требованием внести изменения в Правила и указать конкретный день выплаты второй части заработной платы.

Акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен, Правила приведены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Работники Московско-Курской транспортной прокуратуры в рамках профилактической акции «Недели безопасности» провели правовой урок с учениками общеобразовательной школы № 2010 им. Героя Советского Союза Михаила Павловича Судакова.

В ходе профилактической беседы до учащихся доведена информация о правилах поведения на объектах железнодорожного транспорта, о последствиях «зацепинга» и реальных опасностях экстремальных увлечений.

Мероприятие также посвящено обсуждению вопросов о правовом регулировании ответственности несовершеннолетних за совершение правонарушений на объектах транспортной инфраструктуры.

Завершилась встреча просмотром фильма о правилах поведения на железнодорожном транспорте

Северной транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения таможенного законодательства владельцами таможенных складов и складов временного хранения, функционирующих в регионе деятельности Краснозаводского таможенного поста Московской областной таможни.
В соответствии со ст. 80 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве таможенного склада, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. Территория таможенного склада должна иметь ограждение, контрольно-пропускной пункт (контрольно-пропускные пункты) и быть неразрывной по периметру.
Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований закона территория таможенного склада, владельцем которого является АО «ИнтэрЛайн», не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям.
В связи с выявленными нарушениями начальнику Московской областной таможни внесено представление об их устранении.
По результатам рассмотрения представления приказом начальника таможни АО «ИнтэрЛайн» исключено из реестра владельцев таможенных складов, постоянная зона таможенного контроля, созданная на территории таможенного склада, ликвидирована.

21 декабря 2017 года заместитель Московского межрегионального транспортного прокурора Олег Опёнышев в рамках работы мобильной приемной провел выездной прием граждан на Ленинградском вокзале
г. Москвы.
В мероприятии также приняли участие представители Роспотребнадзора, Московско-Тверской пригородной пассажирской компании, транспортной полиции, сотрудники аппарата и Северной транспортной прокуратуры.
Работникам транспортных предприятий, представителям предпринимательского сообщества, пассажирам, обратившимся на прием, разъяснены положения трудового законодательства, законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности и прав потребителей.
Особый интерес был проявлен представителями коммерческих организаций по вопросам регулирования порядка проведения проверочных мероприятий органами государственного контроля и надзора.
По всем интересующим вопросам обратившимся даны квалифицированные разъяснения.

Басманный районный суд г. Москвы вынес обвинительный приговор 42-летнему жителю Московской области, длительное время скрывавшемуся от правосудия. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (открытое хищение чужого имущества группой лиц по предварительному сговору с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья).

Судом установлено, что в 2003 году подсудимый и двое соучастников, действуя по предварительному сговору, будучи контролерами по режимному входу филиала ФГУП «МЖД» на Курском вокзале г. Москвы, совершили открытое хищение имущества у одного из пассажиров.

Двое соучастников были осуждены за данное преступление в 2004 году, в то время как третий фигурант скрылся от следствия и был объявлен в розыск.

В 2017 году местонахождение третьего соучастника установлено сотрудниками транспортной полиции и уголовное дело в отношении него направлено в суд, где он полностью признал свою вину.

С учетом мнения государственного обвинителя – представителя Московско-Курской транспортной прокуратуры суд назначил подсудимому наказание в виде лишения свободы на срок 2 года условно с установлением испытательного срока 2 года без назначения дополнительных видов наказания.

Приговор не вступил в законную силу.

Московско-Смоленская транспортная прокуратура на территории моторвагонного депо Апрелевка провела проверку соблюдения требований миграционного законодательства при привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности.
В ходе проверки выявлен гражданин Республики Узбекистан, работавший мойщиком вагонов электропоездов в ЗАО «Депо-1» при отсутствии патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Трудовой договор с иностранным гражданином руководством общества не заключался.
По выявленным нарушениям закона прокурором генеральному директору ЗАО «Депо-1» внесено представление, в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии разрешения на работу).

Московско-Смоленская транспортная прокуратура проверку исполнения требований законодательства о труде и об охране труда в Московско-Смоленской, Московско-Киевской дистанциях пути Московской дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «РЖД» и эксплуатационных локомотивных депо им. Ильича и Бекасово-Сортировочное Московской дирекции тяги- филиала ОАО «РЖД», в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что в трудовые книжки несвоевременно вносятся записи о переводе работника на другую должность, нарушается порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, выявлены факты привлечения членов локомотивных бригад к сверхурочной работе с превышением допустимой нормы сверхурочных часов в год.
Кроме того, работодателями не соблюдаются требования трудового законодательства при ознакомлении работников с картами специальной оценки условий труда по занимаемым должностям.
По результатам проверки руководителям предприятий внесено 3 представления об устранении нарушений законодательства о труде и об охране труда.
Устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры.